2019年工作总结

　　2019年1-11月，青莲镇GDP同比增长3.6%，农业总产值38365万元，同比增长3.73%，第三产业4232万元，同比增长9.2%，农民人均纯收入10630元，同比增长9.5%，工业总产值7815万元。

　　一、工作措施及成效

　　（一）深入实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，推动乡村全面振兴

　　推进全域绿色产业建设，大力推动青莲经济发展。主抓招商引资。新引进清远市金怡农业科技发展有限公司在中心村委会盐田村设立蔬菜生产加工项目，拟投资720万元，用地约500亩，发展蔬菜等农产品种植、加工、销售业务；阳山县益广聚生态农业开发有限公司在江佐村和深塘村设立黄豆种植及深加工项目，拟投资300万元，用地约200亩，打造黄豆种植、腊味加工等绿色农业产业，建设集种植、农产品加工、销售、乡村旅游于一体的农旅结合基地。

　　推进全域旅游创建，努力打造“文旅小镇”。我镇纳入精品旅游线路建设的自然村有禾石坑、上坑、下坑、潮水坑4个自然村，项目总投资1735万元，目前已投入资金1200万元，资金投入率达80.7%，其中禾石坑村定位为定级标杆村，目前已基本完成各项配套设备，预计12月中旬可完成建设，建设进度位居全县前列。建成面积达3000平方米的青莲旅游接待中心，吸引远近游客纷纷前来。推动面积达2000平方米的大型龙舟文化公园落地建设，目前已完成全部工程，打造成为粤北龙舟文化亮点，并借此成功举办了第二届阳山县青莲镇水乡龙舟文化旅游节，吸引了近万名游客前来游览青莲，让青莲的龙舟文化、水乡文化更加发扬光大，让更多的人熟知文化底蕴深厚的水乡古镇。以广州会馆为载体，建成青莲镇乡村微型博物馆。

　　促进全域文明建设，镇村面貌有效提升。一是推进镇街整治提升工作。已完成“有特色、留乡愁、能落地”的青莲镇镇街整治提升专项规划编制，明确青莲镇镇街整治提升突出岭南水乡文化特色，确立青莲镇圩镇32个提升项目、寺山街区10个提升项目。从“六乱”整治抓起，先后组织近2300人次开展街道“六乱”整治，大大改善镇街环境，并逐步推进“六个一”工程和污水专项整治工程：门户节点整治建设工程和过境街道整治提升工程正在组织施工图设计，商业街拉通人民路已完成，农贸市场已完成外墙楼梯清拆，市场内部整治基本完成，已完成青莲市场、大江圩、菜园寮三座卫生公厕建设，群众康体公园整体工程量已基本完成。推进镇污水处理厂建设，完成征地、“三通一平”等前期工作，街道污水管网铺设以及厂区建设同步推进，确保在年内完成污水处理厂的建设工作。二是深化农村人居环境整治。全面实施村庄清洁、农村生活污水处理、生活垃圾处理、厕所革命等专项行动，改善村容村貌。自开展村庄清洁行动春、夏季战役以来，我镇大力推进人居环境整治，实施“三清三拆三整治”，包片落实责任，采取逐户做思想工作，各村聘请保洁员、聘请施工队对危房烂屋等进行清拆等方法对村庄环境进行整治。据统计，今年以来共拆除危房烂屋、废弃猪牛栏、乱搭乱建共3363间，清理垃圾850吨，清理商业广告252处，清理沟渠淤泥58吨、鱼塘漂浮物82处。制定保洁长效机制，成立专职保洁队伍，每50户聘请1名保洁员。推进垃圾处理，已完成生活垃圾低温热解处理场征地工作，再购置了一台垃圾压缩车解决生活垃圾转运，实现了“村收集、镇转运、县处理”的目标。三是全面落实“河长制”工作。切实加强河道环境治理，开展河流垃圾清理整治行动，清理河道里的漂浮物、堆积生活垃圾、建筑垃圾、弃土残渣和其他废弃物等。今年以来，我镇镇级河长巡河次数为200多次，村级河长巡河次数为500多次，大小整治整改次数80多次，清理河面河岸垃圾约13吨。

　　深化农村综合改革，激活农村新活力。一是深化农综改工作。积极稳妥推进“三个整合”，不断激发农村内生发展动力。全镇整合面积20691.6 亩，整合面积占二轮承包耕地面积83.98%。整治面积12319.5亩，整治面积占二轮承包耕地面积50.1%。山口村1300亩土地整治整合已基本完成，寺山村200亩土地整治整合正在规划建设。二是深化农业供给侧结构性改革攻坚工作。优化种植业结构，推进高峰种植构树养牛项目建设，引入主体，成立专业合作社，群众土地入股，试点“三变”改革。推进省级现代蔬菜产业园项目建设，协助阳山县西阳农业发展有限公司扩建朋塘300亩西洋菜种植示范基地；发展南塘110亩旱地西洋菜种植基地，目前基地及厂房已正在建设。三是推进美丽乡村建设。全镇20户以上的自然村126个，符合创建条件的自然村113个，13个空心村。目前已通过完成验收的29个自然村。完成率29.2%，正在开工建设的自然村55个。预计年底可完成建设42个，累计共71个，完成率预计可达到62%。

　　（二）着力改善民生、增进福祉，群众生活满意度不断提升

　　精准扶贫脱贫攻坚深入推进。全面落实“三保障”问题，贫困户的住房、教育、医疗和最低生活保障等问题皆已落实，2019计划改造的11户危房已全部竣工，至此2016-2019年危房改造户已经全部完成改造；全镇无劳动力贫困人口555人（截止11月底），符合政策兜底的无劳动力贫困人口已全部纳入民政政策兜底；246人已全部足额领取教育补助金。通过举办联合帮扶单位举办招聘会、镇级设置公益岗位、成立扶贫车间等，解决贫困户就业问题。坚持精准施策，大力发展产业扶贫，通过参与小水电和光伏发电项目、将扶贫产业资金投放到大型合作社等方式返还分红给贫困户进行增收。

　　民生保障水平不断提高。2019年共审核审批低保户336户，其中农村低保户329户，651人；城镇低保户7户，9人，本年度低保金约230万元；为12名孤儿发放孤儿金约12万元；2019年为24人次困难群众提供医疗救助，共100213元；预计2019年我镇共为高龄老人发放津贴100万元。今年，在大洞村委会建设了一间“聚乐居”，供五保户居住，目前有8个标准套间，还配备了水、电、公共厨房、公厕、文化娱乐设施、庭院等；在寺山村委会建设了一间老年人日间照料中心，为60岁以上空巢和高龄老人提供日间相互照料、中午就餐和休息、休闲娱乐等方便。

　　公共服务均衡发展。建设粤北地区第一个龙舟文化公园，目前已完成全部项目。投入10万元在综合文化站分站规划建设青莲镇乡村微型博物馆，打造成为展示青莲镇传统文化重点区。创建阳山县书画协会青莲创作基地和青少年粤剧培养基地，在全县各乡镇走在前列。投入10万元修缮提升了灯光球场，为承办大型文艺活动提供条件。完成12个村级综合文化服务中心建设。持续推进粤曲文化传承，推选文化站工作人员郑振辉参加广东省高手在民间粤剧表演并获得第四名好成绩；在2019清远市粤曲私伙局大赛中由青莲镇综合文化站编排指导表演的粤剧《七姑奶开店》喜获银奖及**新秀奖，文化站工作人员郑振辉演唱粤曲《朱弁回朝之“哭主”》喜获银奖。浓厚的文化底蕴吸引了央视第六频道于11月11日至17日前来青莲开展电影《抢花炮》的拍摄工作。吸引广州毛旺“粤乐名家”在青莲镇原广州会馆开设工作室，带动一批文艺名人纷纷前来青莲镇考察。做好教育强镇创建工作，已经通过了省、市教育督导组初审。增强艺术素质教育工作力度，青莲小学学生参加获得市级四足机器人大赛一等奖、二等奖各一项，科幻画获得国家级二等奖。推进学校基础设施建设，完成青莲中学县级示范的全宿制工作落实，投入80多万元对高峰学校篮球场进行改造并铺设塑胶跑道200米，投入20多万对高峰学校围墙进行升级改造，给高峰学校、青莲中心小学配备了接送校车，引导育才幼儿园、俏儿宝贝幼儿园民办幼儿园配备校车，并配套完成建设了黄屋、曾屋、潮水坑、禾石坑、上坑、屋村、李屋、水头山、岩口9个港湾式的校车停靠点。加强计生的服务能力和综合治理力度，推进计生服务事项有序开展。

　　基础设施配套建设逐渐完善。加强农村公路建设，今年我镇共完成农村公路窄改宽里程18.746公里；农村公路硬化19.964公里；“畅返不畅通”整治项目13.47公里；安全生命防护工程71.807公里；农村公路管理养护94.62公里；路域综合整治21处；报废处理4艘旧渡船，其它交通类工作稳步推进。重点实现打通南塘至连州坪公路，结束了历史以来未通路的局面以及打通了青莲至岭背农村公路，使得两个乡镇实现连通；同时开通了深塘村至岭背镇马落桥公路路基。推进高标准农田建设，2019年高标准农田建设已于11月底动工建设。推进各村水利陂头等除险加固工程建设，加强农村饮水安全建设。完善青莲绿道配套设施，完善群众休闲场所。

　　   重点项目建设取得突破。广连高速公路青莲段全线需征地面积1613.188亩，已完成1574.327亩，房屋拆迁安置工作正有序开展，安置用地已征收27.58亩。县“四个一批”重点项目——阳山县裕燊天然生态旅游项目目前已投入7500多万，已完成主体建设，养殖场已养殖梅花鹿、驴、蛋鸽等,园区道路铺设、绿化、水池的建设已基本完毕,大门标志已建成。作为镇级产业扶贫项目，该项目也助力贫困户精准脱贫。

　　社会治理日益完善。深入开展安全生产宣传教育和治理工作，共组成检查组20多个，检查人员出动250多人次，检查各类生产、经营、销售的场所、企业300多间、次，督促企业落实隐患排查治理，并根据行业安全现状进行及时整治，使隐患排查治理常态化、专业化，形成长效机制。完善“两站两员”建设，从严从实做好全镇道路交通安全管理工作。落实食品药品安全监管工作。发挥人民调解力量，今年以来共排查出各类矛盾纠纷431宗，成功调处431宗。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，营造浓厚的宣传氛围。纵深开展全民禁毒工程。深化“平安青莲”建设，大力推进法治建设“五级同创”活动。

　　（三）深化党建工作，提升作风建设水平

　　强化党建引领作用。加强基层党组织建设，创建农村基层党组织优化调整设置“先行镇”。高点定位，先行先试，按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理和有利于发挥作用的原则进行调整设置，全镇由原来的52个党支部调整优化设置为27个，进一步增强基层党组织核心作用。着力建设村党群活动中心，搭建党员群众活动载体，推动基层党组织规范化建设，成为阳山县农村党支部党群活动中心规范化建设示范点。作为省市“不忘初心、牢记使命”主题教育联系点，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提升广大党员干部的理论水平、思维层次和工作能力。加大软弱涣散基层党组织整顿力度，加强党组织班子建设，南塘村、寺山村干部队伍整顿凝聚力有了较大改观。

　　持续加强作风建设。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。深化落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“**”，严格控制“三公”经费支出，扎实推进“两学一做”学习教育。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，加大作风效能建设力度，进一步完善内部管理和监督机制。针对“两站两员”、农村人居环境综合整治、河长办等工作开展督查，对因存在工作中履职不力等问题的村支书、主任、干部开展提醒谈话14人次。开展农村基层作风巡查，制定《青莲镇农村基层作风巡查工作实施方案》，集中力量对村党总支部、村委会开展巡查，促进农村基层党员干部转变作风、廉洁履职。

　　    二、存在问题和困难

　　根据各项工作推进情况，也清楚看到我镇经济社会发展存在的问题和困难：一是缺乏支柱产业，财政收入结构单一，经费严重不足，保障能力不强，经济增速较为缓慢；二是基础设施建设资金缺口较大，民生保障事业推进艰难；三是农业产业化经营水平不高，特色优势产业经营规模小，产业链条延伸不够，农业生产效益比较低；四是缺乏专业技术人员，不利于开展专业性较强的工作；五是影响社会平安和谐的不稳定因素依然存在，调处力度有待加强，需要投入大量的人力、物力、财力进行解决，造成较大的压力。

　　2020年工作计划

　　2020年，我镇将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持在高水平中实现高质量发展，坚定不移深入实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，加快推动乡村振兴，为全面脱贫奔康打下决定性基础。

　　一、继续实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，大力发展青莲经济

　　推进绿色产业开发。继续培育新型农业经营主体，发展家庭农场、专业合作社等。继续完善扶贫光伏发电项目建设工作，确保寺山光伏发电项目并网发电后切实为贫困户带来经济效益。深入发展阳山鸡、山羊、肉牛等养殖产业和鹰嘴桃、桑果、川穹、西洋菜等特色种植产业，推动农业合作社带动规模发展，逐步形成“合作社+农户”抱团发展的农业发展局势。

　　推进全域旅游创建。通过举办龙舟表演赛等文化活动，打造青莲特色旅游品牌；充分挖掘阳禺古国历史文化底蕴和千年码头、尚书祠、沙市古街、峡头古墟、潮水古庙等历史人文元素，以传统文化资源带动当地旅游发展；推进精品旅游线路建设，打造特色旅游线路，助力乡村振兴。继续配合对接深圳华侨城项目的建设工作。

　　提升乡风文明程度。结合全域文明建设，结合新时代文明实践所（站）开展的活动，深入实施“守法知礼亲善”行为准则，强化法治、德治、自治结合，健全乡村治理体系，加强民风、民俗、文化培育淳化。加强农村公共文化建设，做好镇综合文化站的省一级站升级验收工作，开展文明村、法治村、文明家庭、善美人家等评选活动，巩固教育强镇成果，推进社区教育学校的建设，营造终身学习氛围，传承发展提升粤曲、舞龙舞狮、龙舟等农村优秀文化和传统美德，不断提升乡风文明水平。

　　深化农综改工作。加快土地整合整治，推进土地整治整合“两个百分百”目标完成。加快推进草屋坪连片600亩土地整治整合，并引入特色经营主体。继续完善土地确权一户一档归档工作。完善涉农资金统筹整合长效机制。稳步推进农村集体产权制度改革。充分发挥“乡贤之家”在乡村振兴发展中的推动作用。

　　深化农业供给侧结构性改革攻坚工作。加快推进高峰种植构树养优质肉牛项目，助推我镇农业供给侧结构性改革，发展产业扶贫，增加贫困户收入。继续完善禾石坑莲子基地、下坑黄皮专业村、朋塘村、南塘村旱地西洋菜基地等建设，实施“三变”改革引导村民以土地经营权入股专业合作社、乡村旅游项目等，拓宽农民增收渠道。

　　推进美丽乡村建设。以点带面全面铺开建设社会主义新农村示范村和生态宜居美丽乡村，力争全镇20户以上自然村完成80%创建美丽乡村建设，打造深塘、江佐示范片区内100%完成美丽乡村创建，以示范区带动美丽乡村创建工作。

　　二、继续完善基础设施配套，促进城乡融合发展

　　   继续推进镇街整治提升工作。深入开展镇街整治提升工作，推动成熟项目落地建设，完成解放路进行主要街道建筑采用古镇风貌对街道建筑进行统一整治；门户节点东入口进行景观整治提升；建设滨江景观带；完成主街道（商业街、解放路、人民路、高峰街）的绿化亮化美化提升。

　　继续完善基础设施配套建设。进一步加强统筹规划，强化综合治理，不断加强和改进道路交通安全管理工作、农村公路管理养护工作、农村公路窄改宽、道路硬底化、生命防护工程建设工作，实现我镇交通工作与经济社会同步协调发展。继续推进高标准农田、水利设施建设；推进各村水利陂头等除险加固工程建设，加强农村饮水安全建设。

　　全面落实“河长制”工作。继续围绕“七大工作任务”和“总体目标”要求，对镇、村两级“河长制”工作要狠抓落实，加强各级河长巡查力度，彻底改变河道环境，保障水安全、修复水生态；积极开展各项专项行动，强化长效机制，完善“一河一档”、“一河一策”、“万里碧道”等工作，努力实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标。

　　三、聚力推进和改善民生，促进社会大局和谐稳定

　　全面推进精准扶贫工作。落实贫困人口帮扶政策，发展扶贫产业，以项目带动扶贫脱贫；加强产业扶贫项目管理，特别是镇农业产业扶贫专项资金项目管理，确保扶贫成效。落实政策兜底保障机制，做好脱贫群众的巩固工作，解决好“两不愁三保障”问题。继续配合做好寺山扶贫光伏发电项目建设的后续工作，确保并网发电后切实为贫困户带来经济效益。

　　提升社会保障水平。完善公共就业服务体系，积极扩大就业和转移再就业，帮助困难群体就业工作。扩大社会保障覆盖面，确保养老、失业、工伤、医疗、生育等各项社会保险完成上级下达的任务。切实做好低保、五保、优抚对象、高龄老人、残疾人发放补贴工作，确保应保尽保。

　　维护社会平安稳定。加强社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争和全民禁毒工程，坚决惩治涉黑涉恶腐败和保护伞，依法重拳惩治村霸乡霸，严厉打击涉毒违法犯罪。深化“平安青莲”建设。做好**维稳、“扫黄打非”等工作。大力开展安全教育活动。继续实施“护航乡村孩子平安上学”工程，加强校园专线监管。继续做好“两站两员”工作，强化责任落实，确保社会大局和谐稳定。

　　继续做好国土资源管理、计生、宣传、统战、工青妇、武装、档案、统计、生猪定点屠宰、防疫、教育、殡改食品安全、环境保护等工作。

　　四、继续深化党建工工作，持续提升作风建设水平

　　进一步加强基层党组织建设。优化党员队伍结构，从文化、年龄、性别上改变党员队伍结构，提高党员队伍整体战斗力。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，强化党员干部队伍理想信念教育。同时，充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，把党员、群众组织起来，有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济，提升农村基层党组织凝聚力和集体经济可持续发展能力。

　　加强作风建设。严格落实中央八项规定精神。落实好党风廉政建设责任制，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。坚持不懈开展作风整治行动，深入开展“正风”行动、“公述民评”等活动，大力整治不作为、乱作为、慢作为和不抓细、不落实等不良现象，确保中央、省、市和县重大决策部署落实到位。扎实开展模范机关创建活动，以驰而不息纠正“**”、永远在路上转作风的自觉坚持，提振干事创业精气神，激励干部担当作为，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及广大群众。

　　坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，加快建设法治政府。坚持党委决策、政府落实。自觉接受人大监督，办好人大代表建议。主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表意见，听取民意。严格执行民主集中制，坚持科学、民主、依法决策。全面落实行政执法责任制，严格公正文明执法，坚持落实行政机关负责人出庭应诉制度。继续打造阳光政府，全面推进政务公开。

中共青莲镇委员会    

青莲镇人民政府  

2019年12月3日